为有效预防、及时控制突发公共卫生事件的发生和发展，指导和规范全员范围内各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度的减少突发公共卫生事件对群众健康造成的伤害，保障群众生命安全和身体健康。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合本院实际情况特制定本应急预案。

一、工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警；做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件发生的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。院领导负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。各部门、各科室要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对可能发生度突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效的开展检测、报告和处理工作。

4、本院所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（如：食源性疾病、饮用水污染事件、医源性感染爆发、免疫接种引起的群体性事件、化学性中毒事故等）。

5、本预案遵循及时发现，快速反应，果断处置，严格处理的指导方针。以人为本、以科学发展观为指导，坚持预防为主、平急兼重，常态与非常态结合的原则，加强卫生应急知识宣传教育和培训全面提升我院医疗卫生应急工作水平，以保障人民身体健康和生命安全为核心，统一领导、综合协调、分级负责、全力以赴。

二、突发公共卫生事件医疗应急领导小组成员

组  长：赵彦林（院  长）负责总指挥全面工作

副组长：杨春祥（副院长）负责院前、院内抢救组织工作

        张  艳（副院长）负责突发公共卫生事件现场处理的组织

成  员：崔凯俊（公卫科科长）具体负责突发公共卫生事件

        吴德森（内科主任）具体负责院内急救工作

        丁  杰（医务科长内科主任医师）具体负责院前抢救工作

        崔巧云（护士长）负责抢救室的抢救药品、设备仪器以及组织护理人员参加应急工作

        李爱菊（药库负责人）负责抢救药品的供应

        刘公龙（驾驶员）负责运送药品、物资、伤病员

三、各负其责、职责明确

（一）首诊医生职责

发现突发公共卫生事件后，实行首诊医生负责，第一时间收治患者并给予积极治疗，同时上报卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组。

（二）卫生院突发公共卫生事件医疗急救队的职责

1、在卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组统一指挥下岁因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病例记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病例记录的复印件转送至接诊的或者制定的医疗机构。

2、对疑似突发公共卫生事件的应上报市卫生行政部门、上级业务主管部门和镇政府管理部门:做好患者个人信息的初步采集(包括姓名、年龄、家庭地址、从事的工种、疑是中毒的食物或化学物等摄入事件、种类、数量及其地点、发病时间):如有条件的需做好患者的呕吐物、排泄物、血样等样品的采集和保存工作并配合市疾病预防控制机构做好突发公共卫生事件的调查取证。

3、对传染病要按《中华人民共和国传染病防治法》等相关的法律要求,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施,防止交叉感染和院内感染的发生,做好污物、污水的无害化处理。

4、开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作,有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时给予配合。拒绝配合的,报公安机关依法协助强制执行。

5、突发疫情应急处理工作人员在开展救治工作时应注意个人防护,收治病人的科室应采取相应卫生防护措施,防止交叉感染和污染,

6、医院要加强对主要危险科室技术人员、设备、制度的建设。每年组织1-2次抢险专题业务技术学习培训,每月组织据各科业务需要,工作实际,做到设备配套,基本齐全,满足临床医疗、抢救的需要。

四、报告制度

首诊医生发现疑似的突发公共卫生事件时,应立即上报院突发公共卫生事件医疗急救领导小组,卫生院突发公共卫生事件医疗急救领导小组在诊治患者及调查的同时应在2小时内向上级卫生行政部门报告。内容包括发生突发公共卫生事件的单位、地址、患病人数和症状、发病时间、首次诊断和用药、可疑物品等,任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或受益他们、隐瞒、缓报、谎报。

五、结束后处理,责任追究、奖惩制度

1、评估,总结经验、教训

突发公共卫生事件医疗急救领导小组在突发公共卫生事件处理完毕后,和医疗危险抢救完成后应对处理过程与结果进行评估,总结经验教训,通过科学评估提出改进意见和建议。

2、责任追究和奖惩

对突发公共卫生事件处理过程中和医疗危机抢救过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励,对失职的相关责任人员根据情节严重成度予以追究相应责任,按相关规定严肃处理。

　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月7日