一、政策背景

根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》 (国发〔2021〕5号)，《河南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(豫政〔2022〕16号)，《郑州市人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(郑政〔2022〕24号)文件精神，结合我市实际，起草了《星空软件app关于印发进一步深化预算管理制度改革的实施意见》。

二、框架内容

本次实施意见共分为总体要求、重点任务和组织实施三大部分。

(一)总体要求

指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府决策部署，坚持和加强党对预算工作的全面领导，为推进我市财政治理体系和治理能力现代化、加快建设社会主义现代化标杆县市提供强力财政支撑。

基本原则共有四条。坚持党的全面领导，构建现代财政体系；坚持预算法定，强化预算刚性约束；坚持绩效导向，提升资金使用效益；坚持底线思维，提升防范风险能力。

目标任务是围绕加快建立现代财政制度，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加大财政资源统筹力度，发挥集中财力办大事体制优势，提高财政资源配置效率；建立健全预算绩效管理机制，推动形成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系；加快建设“数字财政”，推动预算管理一体化系统建设与应用，建立统一规范、系统高效的财政预算管理机制。

(二)重点任务

主要从加大财政资源统筹力度、提高财政资源配置效率、严格预算编制管理、强化预算执行管理、推动绩效管理提质增效、提升防范财政运行风险能力、提高预算管理信息化水平及透明度七个方面明确了29条具体措施。

在财政资源统筹方面，明确了加强财政收入统筹管理，强化部门(单位)收入统筹管理，加大上级和本级资金统筹力度和积极盘活存量资金资源4项措施；在财政资源配置方面，明确了加强重大决策部署保障，调整优化财政支出结构，提高财政可持续保障能力，推进支出标准体系建设，强化政府采购政策功能5项措施；在预算编制管理方面，明确了规范政府预算编制，加强部门(单位)预算管理，积极运用零基预算理念，加强跨年度预算平衡，强化项目库建设管理5项措施；在预算执行管理方面，明确了强化预算对执行的控制，提高财政资金支付效率，加强财政资金直达机制常态化管理3项措施；在预算绩效管理方面，明确了完善全覆盖预算绩效管理体系，强化全过程预算绩效管理链条，加强预算绩效评价结果应用，健全预算绩效指标和标准体系4条措施；在防范财政运行风险方面，明确了加强政府债务预算管理，强化政府债务预警管控，防范化解隐性债务风险，防范化解财政可持续风险4条措施；在预算管理信息化方面，明确了推动预算管理一体化系统建设与应用，推动信息互联共享，加大预决算信息公开力度，发挥多种监督方式的协同作用4条措施。

(三)组织实施

一是提高认识，加强学习。二是履职尽责，落实责任。三是统筹协调，强化督导。各预算单位和财政部门要明确自身职责，积极落实，及时总结，共同推进全市预算管理制度改革不断深化。

三、解读机关及解读人

解读机关：星空软件app苹果财政局