一、《意见》起草的背景和意义

为了积极应对疫情和汛情叠加对全市经济带来的冲击和影响，帮助企业纾困解难，助力我市中小企业高质量发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策的通知》(豫政办〔2021〕76)号和《郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》(郑政办〔2022〕10)号，参照《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》，起草了《星空软件app苹果关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》。

二、《意见》制定的政策依据和参考

本《意见》制定的主要依据有：《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》(国办发〔2021〕45号)、《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知》(豫政办〔2021〕76号)、《郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》(郑政办〔2022〕10号)，征求了市发展改革委、市税务局、市财政局、市司法局、市住建局、市市场监管局、金融服务中心等相关部门意见，结合巩义实际制定。

三、《意见》的主要内容

此次实施意见主要涵盖推进企业减负降本、强化金融服务、着力扩大市场需求、强化人力资源保障、加强市场主体培育、保障中小企业款项支付、深入推进企业帮扶工作等7个方面，提出了推进减税降费政策落地、安排中小企业纾困资金、推动融资奖补政策落实、落实稳岗扩就业政策、防范化解拖欠中小企业账款等35条政策措施，包括以下几个方面：

一是对月销售额未超过15万元的增值税小规模纳税人免征增值税，对确有困难的纳税人依规减免城镇土地使用税、房产税;

二是对全市工业、小型仓储类项目城市配套费征收标准由90元每平方调整为15元每平方，小于2000平方米以下的仓储类项目城市配套费征收标准调整为零;

三是对受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业，承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租;

四是对经认定经营困难、信用良好的小微商贸企业、个体工商户生产经营用水用气用电，鼓励实行“欠费不停供”措施，允许企业在3个月内补缴欠费;

五是在汽车、百货、餐饮、家电、家居、电商等重点领域，积极参与郑州消费促进月活动;

六是参与“豫见春天，惠游老家”活动，对全市A级旅游景区、重点旅游企业在2022年2月16日到5月31日期间分阶段免门票和门票优惠金额给予50%的补贴，补贴资金由省与市(县)财政按照1：1比例分担;

七是深入推进“一件事”“一事件”改革，全面推行行政审批标准化和环节简化;

八是深入推进企业帮扶工作。健全定期走访服务企业机制;

九是鼓励企业满负荷生产，依规给予财政奖励;

十是营建包容审慎执法环境，持续优化营商环境。

此次实施意见，旨在通过出台一系列政策措施让利于企，提振市场信心，增强经济发展动力。下一步，我市将持续推动政策落实落地，不断提升政策针对性、延续性、直达性，各责任单位要按实施意见加快办理，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，让企业有更多实实在在的获得感。

本文件自公布之日起实施，有效期三年，根据实际执行情况适时修订完善，中央、省、郑州市出台相关政策，星空软件app苹果遵照执行;与原有政策冲突的，按“就高不重复”原则执行。

解读机关：星空软件app苹果科工信局