一、《预案》编制的目的

提高我市处置油气长输管道突发事件及油气供应中断(汽油、柴油、天然气供应中断)突发事件的能力，最大程度地预防和减少油气长输管道及油气供应中断突发事件造成的损害，维护公共安全和社会稳定。

二、《预案》编制的政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河南省突发事件应急预案管理办法》、《河南省突发事件总体应急预案》、《河南省突发事件预警信息发布运行管理办法(试行)》、《郑州市突发事件总体应急预案》(试行)(郑政〔2021〕5号)、《星空软件app苹果突发事件总体应急预案》(试行)(巩政〔2021〕6号)等有关法律法规和规范性文件，结合巩义实际制定。

三、《预案》的主要内容

预案共分总则、应急组织指挥体系及职责、监测与预警、应急响应、恢复重建、应急保障、预案管理、责任奖惩、附则共九大部分。

(一)总则。说明了编制的目的、依据，解释了适用范围、工作原则、风险分析、事件分级及预案体系。

(二)应急组织指挥体系及职责。确定了应急指挥部领导机构及职责，明确了指挥部办公室、现场指挥部、镇政府(街道办)应急组织、专家组、油气管道企业与经营企业等组织结构的职责。

(三)监测与预警。分析了风险因素，规定了风险防控与监测的要求，明确了风险预警的级别划分、预警研判、预警信息发布、预警措施及预警解除要求。

(四)应急响应。确定了应急响应级别启动条件，明确了应急响应各项处理流程，包括：响应启动、响应行动、信息报告、应急处置与救援、响应升级、社会动员、信息发布与舆论引导、响应终止共八个处置程序。

(五)恢复重建。明确了应急响应结束后善后处置、调查评估、恢复重建等各类处理程序。

(六)应急保障。明确了应急响应过程中，队伍、资金、通信、交通运输、医疗卫生、治安、装备、技术等保障措施。

(七)预案管理。明确了《预案》的编制、评估与修订、培训与演练、实施时间等内容。

(八)责任奖惩。明确了在油气长输管道及油气供应中断突发事件应急工作中的奖惩规定。

(九)附则。明确了《预案》的发布日期。

解读机关：星空软件app苹果发展和改革委员会