2023年，星空软件app苹果司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全市中心工作，认真履行统筹协调、督促指导、监督执法、法律服务职能，扎实推进法治政府建设各项任务，持续规范行政决策、行政执法、行政复议应诉，深化普法依法治理，优化公共法律服务供给，为全市经济社会高质量发展营造良好法治环境。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设情况

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全党委统一领导、政府组织实施、部门协同推进的工作格局。一是高位统筹谋划。召开市委全面依法治市委员会会议、依法治市办工作会议，听取“一办三组”年度工作汇报，审议年度法治巩义工作要点、绩效考核方案，部署全年依法治市重点任务。二是强化考核压责。将法治政府建设纳入全市综合目标考核，印发绩效考核方案，组织78家责任单位对照考核目标逐项落实，依托综合考评平台量化打分排序，通报表扬先进单位和个人，以考核传导压力、压实责任，我市在2022年度法治郑州（法治政府）建设考核中取得总分第一、优秀等次。三是抓实“关键少数”学法。严格落实市政府常务会议学法制度，制定年度领导干部学法计划，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，全年组织集中学法4次，学习《黄河保护法》《反电信网络诈骗法》等法律法规，发挥领导干部尊法学法守法用法示范引领作用。四是抓好督察整改。制定中央依法治国办督察反馈意见整改方案，建立台账跟踪推进，48项共性问题已完成整改43项，剩余5项按序时进度持续推进，推动法治建设短板问题整改销号。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹推进法治政府建设示范创建。印发年度法治政府建设工作安排、服务型行政执法建设工作要点，动员部署郑州市创建全国法治政府建设示范市相关任务，扎实推进示范创建各项工作。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，收集问题线索12条并全部整改到位。完成“一规划两方案”暨“八五”普法规划中期评估，组建评估小组对市直单位、镇（街道）开展实地督察，全面检验法治建设落实成效。

（二）严格重大行政决策合法性审查。坚持重大行政决策、重大项目谈判、重要合同未经合法性审查不得上会研究，常态化列席市政府常务会议。全年审核市政府及政府办规范性文件19件、招商引资协议51件，提出修改意见120余条，从源头防范行政决策法律风险。

（三）强化行政执法监督管理。动态审核多部门权责清单调整事项，累计审核1050项权责事项，提出审查意见118条。组织开展规范性文件专项清理，开展行政执法证件审验，完成1805名行政执法人员、97名行政执法监督人员资格审验和法律知识测试。组织执法专题培训、案卷评查、服务型行政执法比武、“微宣讲、走基层”等活动，提升执法队伍业务能力。成功创建省级服务型行政执法示范点、标兵及郑州市依法行政示范单位，示范带动效应明显。深化乡镇综合行政执法改革，将5个领域78项行政处罚权下放各镇，开展专题培训，成立市行政执法监督委员会，20个镇（街道）全部设立行政执法协调监督办公室，构建全覆盖执法监督体系。建立府院联动机制，制定“双下降”行动方案，协同推进行政争议源头化解。

（四）规范行政复议与行政应诉工作。落实行政复议体制改革要求，规范全国行政复议工作平台办案，全年接收行政复议申请107件，办结67件，按期办结率100%。指导协调市政府行政应诉案件30件，受委托出庭应诉9件，开展行政争议协调化解，受理化解申请47件，成功化解11件，推动行政争议实质性化解。

（五）夯实基层法治与公共法律服务基础。深入践行新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查专项行动，排查矛盾纠纷8290件、化解8120件。规范社区矫正监管，开展审前调查评估、分类教育和职业技能培训，守牢安全稳定底线。持续推进星级规范化司法所创建，全年创成五星规范化司法所7个、枫桥式司法所2个。深入实施“八五”普法，开展“法律七进”3500余场次，抓实领导干部、青少年重点群体普法，新建法治文化阵地10处，深化民主法治示范村（社区）创建，培育“法律明白人”2017人，开展培训180余场次。组织律师开展“千所联千企”法治体检，办理法律援助案件1722件、公证1531件，落实村居法律顾问动态考核，提升公职律师覆盖率，行政执法类行政机关公职律师覆盖率达到52%，超额完成年度目标。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层综合执法能力仍有短板。乡镇承接下放行政处罚权后，部分执法人员法律专业基础薄弱，执法程序把控、裁量权适用不够精准，执法规范化水平不均衡，服务型行政执法创新载体不多。

（二）基层法治专业力量不足。镇村层面具备法律职业资格人员偏少，基层合法性审核、法治监督专业支撑薄弱，公职律师覆盖面还未实现全部执法单位全覆盖，专业人才引育难度较大。

（三）普法精准性有待提升。普法活动仍以集中宣传为主，针对新业态、市场主体、特殊群体的定制化普法偏少，普法和执法办案融合度不够，普法实效有待进一步提升。

四、2024年度推进法治政府建设的初步安排

（一）持续提升依法治市统筹效能。坚持依法治市办会议、协调小组联席会议制度，抓好“一规划两方案”贯彻落实，深入镇（街道）、重点执法单位开展法治建设实地督察，依托督导平台开展法治巩义建设考核，以考核压实法治建设责任。

（二）持续深化法治政府建设。严格落实法治政府建设年度报告制度，坚持领导干部学法和市政府常务会议学法制度，常态化开展行政执法业务培训，持续落实行政执法三项制度，加大重大行政处罚备案审查、案卷评查力度，深化服务型行政执法创建比武，推进行政相对人法律风险防控，规范基层综合行政执法。

（三）深化平安法治建设。推进智慧矫正中心建设，落实社区矫正分类管理、个别化矫正，强化重点对象监管，严防脱管漏管，降低再犯罪风险，维护基层社会稳定。

（四）优化公共法律服务与普法治理。持续落实“八五”普法规划，组织宪法宣传周、民法典宣传月等主题普法，深化法治创建“四级同创、三级示范”，持续培育“法律明白人”。推进“互联网+公共法律服务”，加强律师行业监管，发挥公职律师作用，提升法律服务专业化水平，服务全市经济社会发展大局。